AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.379/2020 pentru aprobarea Metodologiei de ajustare a prețurilor în cadrul devizelor generale aferente proiectelor de infrastructură publică finanțate prin

Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea  Hotărârii Guvernului nr.379/2020 pentru aprobarea Metodologiei de ajustare a prețurilor în cadrul devizelor generale aferente proiectelor de infrastructură publică finanțate prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.139 din 13.05.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D387/13.05.2021,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre  are  ca obiect de reglementare modificarea  Hotărârii Guvernului nr.379/2020 pentru aprobarea Metodologiei de ajustare a prețurilor în cadrul devizelor generale aferente proiectelor de infrastructură publică finanțate prin Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020 în scopul deblocării implementării proiectelor aflate în etapa de verificare și aprobare de către Comisia Europeană, astfel încât beneficiarii să poată depune cererile de actualizare a valorii proiectelor respective.

2. Precizăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. Ca observație generală, semnalăm faptul că,  în conformitate cu prevederile art.11 alin.(1) coroborate cu art.12 alin.(3) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, hotărârile Guvernului „intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară”.

Astfel, Hotărârea Guvernului nr.379/2020 pentru aprobarea Metodologiei de ajustare a prețurilor în cadrul devizelor generale aferente proiectelor de infrastructură publică finanțate prin Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.387 din 13 mai 2020, intrând în vigoare la data publicării. Ca urmare, termenul prevăzut la art.2 alin.(1) de maximum un an de la data intrării în vigoare a respectivei hotărâri, în interiorul căruia „beneficiarii pot solicita documentat Autorității de management pentru Programul operațional Infrastructură mare/Organismului intermediar pentru transport, după caz, majorarea valorii totale eligibile a contractelor/deciziilor de finanțare sau majorarea valorii totale eligibile a ordinelor de finanțare în vederea asigurării ajustărilor de preț”, s-a împlinit la data de 12 mai 2021.

Pe cale de consecință, la pct.1 de la Secțiunea a 2-a din Nota de fundamentare, trebuie revăzută sau eliminată sintagma „termen ce expiră în data de 13 mai 2021” (p.1).

De asemenea, pentru corelarea Notei de fundamentare cu soluția preconizată în proiect la pct.1 al articolului unic, se impune să nu se mai facă referire la prorogarea termenului de un an, ci la modificarea acestuia.

4.  La titlu,  pentru unitatea redactării, sintagma „Programul Operațional Infrastructură Mare” se va reda sub forma deja consacrată în actul de bază, respectiv „Programul operațional Infrastructură mare”. Observația se aplică, în mod corespunzător, tuturor situațiilor similare din partea dispozitivă a proiectului, precum și din Nota de fundamentare.

5.  Având în vedere faptul că, prin proiect, se aduc intervenții legislative doar de natura modificării, aspect reliefat atât în titlu cât și în partea introductivă a articolului unic, potrivit uzanțelor normative, sintagma „se modifică și” va fi eliminată din enunțurile punctelor 1- 3.

6. Pentru aceleași considerente, precum și pentru concizia reglementării, ţinând cont de faptul că doar lit.c) din cadrul art.4 din anexă se modifică,  partea dispozitivă a pct.2 va fi reformulată, astfel:

„2. La anexă, la articolul 4, litera c) va avea următorul cuprins:”.

În continuare va fi redată norma preconizată pentru art.4 lit.c).

În mod similar se va proceda și în cazul pct. 3, referitor la art.10 lit.c) din anexă.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr.315/13.05.2021